НОВИ ПРОМЕНИ В ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ
1. Обхват на новите изисквания за безопасност
По-високите изисквания за безопасност се прилагат, доколкото не съществуват специални разпоредби със същата цел съгласно правото на ЕС. Ако изискванията за безопасност на продуктите са уредени от специално законодателство на ЕС, новите изисквания се прилага само за аспектите и рисковете, които не са обхванати от специалното законодателство.
Новите изисквания се прилагат за продукти, пуснати или предоставени на пазара, независимо дали са нови, използвани, поправени или обновени, включително предлаганите чрез онлайн платформи за търговия. Те не се прилагат за продукти, които трябва да бъдат поправени или обновени, преди да бъдат използвани, когато тези продукти се пускат или предоставят на пазара и ясно се обозначават като такива. На практика измененията се прилагат за почти всички потребителски продукти, пуснати на пазара на ЕС, включително електроника, дрехи, играчки, мебели, домакински уреди, козметични продукти и др.
Изрично изключени от обхвата на новите изисквания са лекарствени продукти за хуманна или ветеринарна употреба; храни и фуражи; живи растения, животни и генетично модифицирани организми; странични животински и производни продукти; продукти за растителна защита; оборудване, използвано от потребителите за превоз или за пътуване, управлявано от доставчик на транспортни услуги; въздухоплавателни средства; антики.
2. Преценка за безопасността на продуктите
Съгласно новите изисквания преценката за безопасност на продуктите се извършва въз основа на следните критерии:
· характеристики на продукта (дизайн, състав, опаковка, инструкции);
· въздействие върху други продукти, ако оценяваният продукт ще се използва с такива;
· въздействие на други продукти върху оценявания продукт, ако ще се използват с него;
· представяне на продукта, етикетирането му, вкл. предупреждения и инструкции за безопасна употреба и изхвърляне;
· категории потребители, използващи продукта, и въздействието на разликите между половете върху здравето и безопасността;
· външен вид на продукта, ако той е вероятно да заблуди потребителите да го използват по различен от предвидения начин;
· ако се изисква от естеството на продукта - подходящи характеристики в областта на киберсигурността, необходими за защита на продукта срещу външни влияния, вкл. злонамерени трети страни;
· ако се изисква от естеството на продукта - функциите му, свързани с развитие, учене и предвиждане.
3. Задължения на производители, вносители, дистрибутори и онлайн места за търговия
Преди да пуснат своите продукти на пазара, производителите трябва да са извършили вътрешен анализ на риска и да са изготвили техническа документация с описание на продукта и съществените му характеристики, които са от значение за оценката на безопасността му. Производителите трябва да поддържат регистър на жалбите, съдържащ информация за i) инциденти относно безопасността на продукти, за които се твърди, че са опасни, ii) изземвания на продукти и iii) предприетите коригиращи мерки за привеждане на продуктите в съответствие с изисквания за безопасност.
Вносителите трябва да проверят дали внесените продукти отговарят на разпоредбите на ЕС и да водят подробни записи с информация за продукта. Вносителите гарантират, че производителят е извършил съответната оценка на съответствието и за продукта е налична техническа документация. Вносителите трябва да извършват проверки по постъпили жалби и получена информация зa инциденти относно безопасността на продуктите, които са предоставили на пазара; да поддържат регистър за жалби за опасни продукти, изземването им и предприетите коригиращи мерки; своевременно да информират производителите, дистрибуторите и онлайн местата за търговия за извършените проверки и резултатите от тях.
Дистрибуторите са длъжни да осигурят безопасното съхранение и транспортиране на продуктите и да докладват за всички проблеми на производителите или вносителите, като по този начин улеснят бързото идентифициране и изтегляне на несъответстващи продукти. Те трябва да проверят дали продуктът носи маркировката CE, дали е придружен от необходимите документи и дали включва инструкции на език, разбираем за потребителите в държавата членка, където продуктът се предлага. Те също така трябва да гарантират, че производителят и вносителят са изпълнили съответните си задължения.
Онлайн местата (платформи) за търговия имат следните нови задължения: да определят единна точка за контакт за комуникация с органите за надзор на пазара и с потребителите; да се регистрират в портала Safety Gate; да осигурят вътрешни процеси за безопасност на продуктите; да посочват задължителната информация за продукта в онлайн интерфейса; да уведомяват органите за надзор на пазара за опасни продукти и да си сътрудничат с тях и останалите икономически оператори в случай на опасни продукти.
4. Портал за безопасност на продуктите SafetyGate
Регламентът надгражда досега съществуващия портал за безопасност на продуктите Rapex, като го пренаименова SafetyGate, и регламентира функционирането му чрез взаимно свързани 3 системи: i) система за бързо предупреждение за опасни нехранителни продукти, чрез която националните органи и Комисията обменят информация за тях (система за бързо предупреждение SafetyGate); ii) уеб портал за информиране на потребителите, който им дава възможност да подават жалби (портал SafetyGate); iii) уеб портал, който позволява на икономическите оператори да спазват задължението си да информират органите и потребителите за опасни продукти и инциденти (SafetyBusinessGateway).
5. Защита на колективните интереси на потребителите, санкции
Измененията дават по-широки правомощия на квалифицираните организации на защита на интересите на потребителите. В случай на нарушение във връзка с безопасността на пуснат на пазара продукт, квалифицирана организация предоставя на търговеца 14-дневен срок за преустановяване на нарушението от писмено му уведомяване. Ако търговецът не преустанови нарушението, квалифицираната организация може да предяви представителен иск за преустановяване или забрана на практики, които са в нарушение на колективните интереси на потребителите.
Във връзка с новите задължения на икономическите оператори (производители, упълномощени представители, вносители, дистрибутори и онлайн места за търговия) са въведени и съответни санкции за нарушението им, като най-ниската е (приблизително) от 1 020 до 2 550 евро, а най-високата – от 4 090 до 25 565 евро.
Измененията в Закона за защита на потребителите във връзка с Регламента са в сила от 03.02.2026 г.
Настоящото изложение е изготвено с информативна цел и не изчерпва всички аспекти на разглежданата материя, нито представлява индивидуален правен съвет. Изложението е съобразено с действащото законодателство към 24.02.2026 г. При възникнали въпроси или необходимост от допълнителна информация можете да се свържете с Мирослава Симеонова, на телефон +359 2 90 30 300 или на e-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите. .
